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El anuncio de la aprobaci\u00f3n en el Consejo de Ministros, celebrado el pasado d\u00eda 27 de junio, del Plan de Incorporaci\u00f3n de la Metodolog\u00eda BIM en la Contrataci\u00f3n P\u00fablica supone un impulso decisivo para la mejora de la eficiencia del gasto en la contrataci\u00f3n p\u00fablica y la transformaci\u00f3n digital de un sector de la construcci\u00f3n, orientado estrat\u00e9gicamente hacia la innovaci\u00f3n y la sostenibilidad, potenciando, adem\u00e1s, el papel de liderazgo del sector p\u00fablico.<\/p>\n
De especial relevancia es la consideraci\u00f3n que se hace expl\u00edcita en el propio plan acerca de la configuraci\u00f3n del sector de la construcci\u00f3n, formado por microempresas (menos de 10 asalariados y volumen de negocio inferior o igual a 2 millones de euros), que representaron en 2022 el 95,48% del sector, y empresas peque\u00f1as (menos de 50 asalariados y volumen de negocio inferior o igual a 10 millones de euros), con un 4,15%, a\u00f1adiendo adem\u00e1s que \u201cla pyme del sector de la construcci\u00f3n est\u00e1 considerada la menos digitalizada en el conjunto de Espa\u00f1a\u201d. Estas circunstancias incrementan el potencial transformador que el uso de BIM puede suponer para la digitalizaci\u00f3n del sector y contribuyendo a la reducci\u00f3n del impacto de sus actividades en el medio ambiente.<\/p>\n
Diagn\u00f3stico sobre el uso de BIM en el sector p\u00fablico<\/p>\n
El plan incluye un “Diagn\u00f3stico sobre la situaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n General del Estado y sector p\u00fablico estatal para el uso de BIM” del que se pueden destacar algunas de las debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades de entre las identificadas de forma exhaustiva en el documento.<\/p>\n
Debilidades:<\/p>\n
Experiencia escasa y capacitaci\u00f3n insuficiente en el sector p\u00fablico.
\nAusencia de enfoque de implantaci\u00f3n com\u00fan.
\nEscasa experiencia en el uso de BIM en la pyme del sector construcci\u00f3n.
\nInformaci\u00f3n insuficiente sobre la participaci\u00f3n de la pyme en la contrataci\u00f3n p\u00fablica con requisitos BIM.<\/p>\n
Fortalezas:<\/p>\n
Compromiso en el uso de BIM de los \u00f3rganos de contrataci\u00f3n y expectativas de uso generalizado.
\nExpectativas de aplicaci\u00f3n generalizada en la pyme del sector.
\nFormaci\u00f3n e inversi\u00f3n en BIM entre la pyme del sector.
\nExperiencias piloto tractoras en el sector p\u00fablico.<\/p>\n
Amenazas:<\/p>\n
Resistencia al cambio en organizaciones p\u00fablicas.
\nImplantaci\u00f3n no coordinada de BIM en el sector p\u00fablico.
\nRestricciones de acceso a la pyme a la contrataci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
Oportunidades:<\/p>\n
Interoperabilidad en el intercambio de informaci\u00f3n.
\nVisi\u00f3n del ciclo de vida completo de los activos en la contrataci\u00f3n p\u00fablica.
\nDesarrollo de empleo digital.
\nTrabajo cualificado para la poblaci\u00f3n joven (sector m\u00e1s atractivo).<\/p>\n
<\/p>\n
Objetivo del Plan<\/p>\n
Partiendo de la premisa de que el objetivo del Plan es instruir a los organismos de contrataci\u00f3n p\u00fablicos en la incorporaci\u00f3n de BIM en los contratos, se considera un calendario progresivo en funci\u00f3n del valor estimado del contrato y se establecen est\u00e1ndares de intercambio de informaci\u00f3n que garanticen la neutralidad tecnol\u00f3gica y no supongan una restricci\u00f3n de acceso de los operadores econ\u00f3micos a los procedimientos de contrataci\u00f3n, en especial pymes y micropymes.<\/p>\n
Dicho calendario progresivo se resume en la siguiente tabla:<\/p>\n
![\"\"](\"https:\/\/www.construcciotarragones.org\/wp-content\/uploads\/IMG64a6b41cbbd13.jpg\")
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De la misma manera se definen los niveles en funci\u00f3n de cuatro categor\u00edas:<\/p>\n
Estrategia: visi\u00f3n, objetivos y compromiso del organismo para la inclusi\u00f3n de BIM en sus licitaciones
\nProcesos: se definen los requisitos de informaci\u00f3n BIM m\u00ednimos que deben cumplir los procedimientos de trabajo, la coordinaci\u00f3n entre las partes y la informaci\u00f3n que se produce en el contrato
\nPersonas: requisitos m\u00ednimos sobre la capacitaci\u00f3n tanto del personal del \u00f3rgano adjudicador como de los requisitos exigidos al solicitante.
\nSoporte tecnol\u00f3gico: incluye las soluciones tecnol\u00f3gicas para producir, almacenar y compartir informaci\u00f3n y se apoya en dos conceptos b\u00e1sicos: el Entorno Com\u00fan de Datos (CDE), una soluci\u00f3n tecnol\u00f3gica que integra un flujo de trabajo para gestionar, entregar y revisar la informaci\u00f3n, por parte de todos los agentes involucrados; y los Est\u00e1ndares Aplicables, que definen el formato de archivos digitales que se utilizan en el contrato.<\/p>\n
Como ejemplo de los niveles definidos en el Plan, la siguiente tabla refleja la definici\u00f3n de las categor\u00edas para el denominado Nivel Inicial, exigible en contratos de un valor estimado igual o superior a 5.382.000 \u20ac a partir del 1 de abril de 2024:<\/p>\n
![\"\"](\"https:\/\/www.construcciotarragones.org\/wp-content\/uploads\/IMG64a6b59f0b587.jpg\")
<\/p>\n
En lo referente a los est\u00e1ndares abiertos, entendidos como aquellos cuyo uso sea p\u00fablico y disponibles de manera gratuita o con un coste que no suponga dificultad de acceso y no condicionados al pago de un derecho de propiedad intelectual -para el intercambio de la informaci\u00f3n gr\u00e1fica y los datos vinculados a la misma-, se utilizar\u00e1 el modelo de datos IFC (Industry Foundation Classes) y podr\u00e1n utilizarse tambi\u00e9n BCF (BIM Collaboration Format), est\u00e1ndar abierto internacional para la creaci\u00f3n, notificaci\u00f3n y gesti\u00f3n de incidencias de los modelos BIM y COBie (Construction Operations Building Information Exchange), especificaci\u00f3n para estructurar la informaci\u00f3n de los activos de forma tabular y facilitar que se pueda importar de forma \u00e1gil a una soluci\u00f3n de gesti\u00f3n de mantenimiento asistido por ordenador (GMAO).<\/p>\n
Asimismo, el plan contempla una serie de actuaciones enmarcadas dentro de cuatro l\u00edneas y a realizar fundamentalmente por parte de la Comisi\u00f3n Interministerial BIM (CIBIM):<\/p>\n
L\u00ednea de Estrategia:
\nCoordinaci\u00f3n, seguimiento y comunicaci\u00f3n.
\nAlineamiento estrat\u00e9gico.
\nIntercambio de experiencias y buenas pr\u00e1cticas.
\nConcertaci\u00f3n de actuaciones para la implementaci\u00f3n BIM.
\nPromoci\u00f3n de participaci\u00f3n de la PYME en los contratos del sector p\u00fablico que usan BIM.<\/p>\n
L\u00ednea de personas:
\nDivulgaci\u00f3n.
\nPromoci\u00f3n de BIM en la formaci\u00f3n reglada.
\nPromoci\u00f3n de formaci\u00f3n en BIM en el sector p\u00fablico.
\nFomento de la formaci\u00f3n en BIM en el \u00e1mbito profesional (subvenciones, colaboraci\u00f3n con organizaciones y asociaciones).<\/p>\n
L\u00ednea de proceso:
\nRegulaci\u00f3n en el marco regulatorio europeo y nacional.
\nElaboraci\u00f3n de una gu\u00eda para la contrataci\u00f3n p\u00fablica con requisitos de informaci\u00f3n BIM.
\nElaboraci\u00f3n de una gu\u00eda para la estandarizaci\u00f3n de requisitos de informaci\u00f3n BIM.
\nElaboraci\u00f3n de un sistema de clasificaci\u00f3n de elementos BIM.<\/p>\n
L\u00ednea tecnol\u00f3gica:
\nEstudio para evaluar necesidades TIC en la Administraci\u00f3n General del Estado.
\nSeguimiento de la evoluci\u00f3n de los est\u00e1ndares de c\u00f3digo abierto.
\nCreaci\u00f3n de un portal de tecnolog\u00eda BIM.<\/p>\n
Por \u00faltimo, en el \u00faltimo punto del plan se establecen una serie de acciones dirigidas al seguimiento del mismo como la elaboraci\u00f3n de informes a partir de los datos del Observatorio de licitaciones BIM de la Comisi\u00f3n Interministerial, con indicadores sobre el acceso de la pyme a los contratos con BIM del sector p\u00fablico, un informe anual sobre dificultades encontradas por las pymes en las licitaciones en las que han participado o una actualizaci\u00f3n de los aspectos jur\u00eddicos relacionados con el uso de BIM.<\/p>\n
<\/p>\n
Las expectativas del sector de la construcci\u00f3n respecto a su transformaci\u00f3n digital y el papel del uso de BIM en la misma se ven afianzadas con la aprobaci\u00f3n de este documento.<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
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